BOB投注网站2021年地方金融监管领域十大事件

  BOB投注网站2021年地方金融监管领域十大事件年末,金信网银监管科技研究院总结了地方金融监管领域的十大事件,与大家共同回顾即将过去的2021年。

  2020年12月21日,国务院第119次常务会议通过《防范和处置非法集资条例》并于2021年2月10日公布,5月1日正式实施。《条例》作为第一部专门规范非法集资行政处置工作的行政法规,赋予地方人民政府及其牵头部门、职能部门对非法集资活动的行政调查权力,解决地方政府在查处非法集资执法有责无权、法律依据不足、手段不够等突出性问题,使非法集资法律界定清晰化、职责分工法定化、组织查处主体特定化。《条例》的出台,用法治的办法加强重点领域监管,有利于形成齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局,对于防范化解风险,保护群众合法权益,具有重要意义。

  3月15日,中央财经委员会召开第九次会议提出,要提升监管能力和水平,优化监管框架,实现事前事中事后全链条监管,充实反垄断监管力量,增强监管权威性,金融活动要全部纳入金融监管。4月29日,为进一步加强对网络平台企业从事金融业务的监管,强化反垄断和防止资本无序扩张,推动平台经济规范健康持续发展,人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合对腾讯、度小满金融等13家从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈,并针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。8月30日,中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,再次强调“坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬”,以监管规范保障发展和促进发展。2021年,针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题,我国加大反垄断监管力度,依法查处有关平台企业违法行为,阿里巴巴、美团等大型平台企业被处巨额罚款。

  针对平台企业从事金融科技业务,中国人民银行行长易纲提出三条监管实践:一是金融作为特许行业,BOB投注网站必须持牌经营;二是建立适当的防火墙,避免金融风险跨部门、跨行业传播;三是断开金融信息和商业信息之间的不当连接,防止“数据-网络效应-金融业务”的闭环效应产生垄断。

  1月22日,全国人民代表大会常务委员会通过了关于设立北京金融法院的决定。3月12日,北京市十五届会第二十九次会议任命北京金融法院院长、副院长和首批员额法官。3月16日,《最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定》正式发布。3月18日,北京金融法院正式成立。北京金融法院的成立,强化了金融监管力量,落实国家金融战略;提升了金融审判水平,服务保障金融改革和有效防范金融风险;提升了我国金融的国际影响力和国际话语权。

  北京金融法院相关业务负责人表示,金融法院已经初步实现了北京“冒烟指数”监测系统和审判系统的对接共享。“冒烟指数”可通过多项数据,综合分析计算监控对象非法集资风险,帮助法官全面了解涉案企业全面信息并提供风险预警。

  2021年,国家对于虚拟货币监管趋严,态度逐渐明晰,虚拟货币相关业务活动被国家金融监管部门定性为非法金融活动。5月18日,中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布了《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》提示防范虚拟货币交易炒作风险。5月21日,国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议指出要打击比特币挖矿和交易行为。9月15日,中国人民银行、中央网信办、最高人民法院等10部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》。通知明确,虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。

  2021年最后一天(12月31日),央行官网发布《地方金融监督管理条例(草案征求意见稿)》,按照“中央统一规则、地方实施监管,谁审批、谁监管、谁担责”的原则,将地方各类金融业态纳入统一监管框架,强化地方金融风险防范化解和处置。《条例》明确了地方金融组织定义和监管规则。地方金融组织指依法设立的小额公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权省级人民政府监督管理的从事地方金融业务的其他机构。

  2021年,地方金融立法再提速,江西、江苏、湖北、北京、吉林、贵州等6省市正式通过了《地方金融监管条例》。截至2021年12月30日,国内已有15省市正式通过并实施了《地方金融监管条例》。各地金融条例的实施,对于规范地方金融组织行为,加强地方金融监督管理,防范和化解金融风险,维护金融秩序和金融稳定,健全地方金融法制环境,保护金融消费者合法权益,引导金融服务实体经济,促进地方金融健康发展,具有十分积极的推动作用。

  2月10日《防范和处置非法集资条例》公布后,银保监会打非局及各省市金融局积极组织《条例》普法解读和学习。期间,金信网银监管科技研究院邀请到中央财经大学法学院郭华教授、西北政法大学经济法学院强力教授、浙江大学光华法学院李有星教授以及中国公安大学宋利红教授等国内法学及实务专家名师为全国50余省市,超过50万地方金融监管干部、金融从业机构人员进行了《条例》的普法解读,全国各地形成了学习《条例》新。

  2021年以来,国内已有10余个省市自治区相继发布了金融业“十四五”规划。其中,健全金融风险预防、预警、处置,守住不发生系统性风险的底线年金融工作的重中之重。《内蒙规划》提出,有效发挥企业纾困发展基金、企业流动性风险防控基金作用,纾解上市公司股票质押风险和企业流动性风险。做好债券兑付到期日管理,防范债券市场技术性违约,严厉打击逃废债。《安徽省规划》要求,贯彻落实《防范和处置非法集资条例》,严厉打击洗钱、金融欺诈、骗保骗赔等各类非法金融活动。《海南省规划》提出,加快监管体制机制创新步伐,构建适应海南自贸港建设的金融监管协调机制。强化属地金融风险防范和处置责任,加强监管力量和队伍建设。建立健全金融风险监测预警防控体系。

  各地在金融业发展“十四五”规划中强调有序防范化解重点领域风险,加大违法行为惩处力度,BOB投注网站有助于稳定市场信心,推动国内相关制度加快完善,维护我国金融市场的良好生态和信用环境。

  元宇宙是2021年在网络上迅速蹿红的概念,甚至可以把2021年定义为元宇宙元年。随着Facebook 将其公司名称更改为Meta,国内元宇宙的火热景象也成为社会关注的热点,上形成元宇宙概念股炒作风潮,互联网上各类元宇宙课程火爆。据不完全统计,截至12月,名称中含“元宇宙”的商标申请总量已超8534条,共有1368家公司参与申请,而9月之前,申请相关商标的公司数量仅为100余家。各大互联网平台在2021年也纷纷布局元宇宙。8月2日,腾讯发布国内首个NFT交易APP幻核;8月,字节跳动以90亿元收购VR厂商小鸟看看Pico;12月4日,网易公布其面向“元宇宙”的下一代互联网技术架构,并推出其虚拟人SDK“有灵”、沉浸式活动系统“瑶台”;12月27日,百度宣布发布元宇宙产品“希壤”,并将百度 Create 2021(百度 AI 开发者大会)开在“希壤”。

  元宇宙火爆的同时,其带来的金融风险也逐渐显现。目前,网络上打着元宇宙概念的培训、游戏相继被爆出的案例已开始增多,值得我们监管部门高度关注。另外,元宇宙涉及NFT业务,存在金融风险。目前国内对于NFT的法律性质、交易方式、监督主体、监督方式等尚未明确,NFT存在炒作、洗钱和金融产品化等风险,对于NFT的投资应该保持谨慎态度,需要警惕“击鼓传花”式的金融风险。

  2020年,处置非法集资部际联席会议发布《全国非法集资监测预警体系建设规划(2020-2022年)》《规划》明确,到2021年底:各地完成地方平台建设,并与国家平台全面对接。到2022年底:基本建成“统分结合、智能驱动、高效协同”的全国非法集资监测预警体系。进入2021年,各地方平台建设提速,基本建成了地方的非法集资监测预警平台。期间,第三方监管科技公司金信网银先后为北京、重庆、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、云南、广西、等二十余省市完成了与国家平台对接工作,实现了地方信息上报和国家信息接收管理工作。下一步,各省市将加强系统运用,推动形成防非处非业务工作和平台运行互促共进的工作局面,提升非法集资监测预警和风险防控处置能力。

  临近年底,国家西部金融中心建设迎来重磅政策。12月24日,中国人民银行、国家发展改革委、财政部等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》。《规划》提出,到2025年,西部金融中心初步建成。金融体制机制更加优化,金融机构创新活力不断增强,金融开放程度显著提高,辐射集聚能力不断增强,支撑人民币“走出去”的区域战略地位更加凸显,金融生态环境明显优化,金融营商环境居全国前列。现代金融体系更加健全,金融服务“一带一路”建设格局初步形成。科创金融、BOB投注网站普惠金融、绿色金融、消费金融、供应链金融等特色金融服务体系更加完善,基本建成中国(西部)金融科技发展高地。防范化解金融风险方面,《规划》中提出,要构建适应成渝地区的金融监管协调机制,加强中央金融管理部门驻成渝机构与地方金融监管部门在信息共享、风险处置和消费者权益保护等领域的协调配合。加强跨区域、跨行业、跨市场的金融监管合作。返回搜狐,查看更多